Divida Pública.

Capítulo I

1. Introdução

O presente trabalho da cadeira de Finanças Públicas e Direito Financeiro é fruto de um empenho e dedicação de todos intervenientes, que fizeram com que se torna-se uma realidade, desde os elementos do grupo ate aos autores que facilitaram as fontes bibliográficas, o trabalho tem como tema a Divida Pública.

1.1. Objectivo Geral.

Analisar de forma sistemática e detalhada sobre a Divida Pública  

1.2. Objectivos Específicos

O presente trabalho tem como objectivo discutir de forma critica a Divida Pública, destacando deste modo insustentabilidade da divida em Moçambique.  

1.3. Metodologia

Para elaboração do presente trabalho usamos como métodos a consulta do manual da cadeira que proporcionou em um único trabalho. Como resultado tivemos a estruturação do trabalho presente desde sua introdução, desenvolvimento e conclusão.

                                               

Capítulo II      

2. Dívida Pública        

No conceito crédito Público identificámos como elemento objectivo a dilação temporal entre duas prestações e a situação devedora de determinada quantia e o correspectivo dever de reembolsá-la. Temos a divida.

A divida, assim, é consequência do recurso crédito e da emissão do empréstimo.

Dívida Pública é o conjunto das situações passivas que resultam para o Estado do recurso a crédito público, directa ou indirectamente.

2.1. Formas de dívida pública

A dívida Pública, pode dizer-se que tem as formas de crédito e dos empréstimos que lhe dão origem. Nesta ordem de ideias a divida pública poderá ser interna ou externa, consoante seja interno ou externa o respectivo empréstimo.

A dívida externa poderá reportar-se a situação passiva do Estado relativamente às instituições monetárias e financeiras internacionais, caso em que se designa de dívida internacional.

Com este entendimento a divida da comunidade a outros países e instituições internacionais de crédito.

Dívida externa e internacional, em conjunto forma a dívida externa nacional, esta poderá ser de curto prazo também designada de flutuante, de longo prazo, fundada ou consolidada.

A dívida fundada compreende os compromissos com exigibilidade superior a doze meses e pode ser, perpetua, consolidada ou temporária.

A dívida adquirida através de operações e emissão de título no mercado com resgate a longo prazo, ou quando não tenha prazo de reembolso será considerada consolidada.

A dívida temporária pode ser amortizável em momento incerto ou em condições predeterminadas incluindo as de prazo.

A deficiência de caixa é suprida através de divida afluente e resgata se em curto espaço, na eventualidade de insuficiência momentânea. A dívida de curto é representada usualmente, por Bilhetes de Tesouro.

A dívida pode ser titulada ou não titulada conforme os direitos e deveres dela emergente estejam ou incorporados em certos títulos documentais nas condições definidas na Lei.

Capítulo III

3. A Gestão da dívida Pública

É feita no âmbito do subsistema do tesouro e corresponde a um conjunto de operações necessárias á dinâmica do crédito e que pode ter em vista a sua amortização regular ou irregular e reembolso final (gestão normal) ou a sua modificação (gestão anormal).

A gestão da dívida pode decorrer da sua amortização, conversão, remissão, conforme o modo extinção ou diminuição do empréstimo público que lhe deu origem.

3.1. Dívida interna e divida externa

Muito se tem discutido sobre as vantagens e desvantagens da divida interna relativamente à divida externa.

A dívida Pública externa poderá ser do tipo comercial, bilateral ou multilateral:

Dívida Pública externa do tipo comercial refere-se aos empréstimos contraídos junto dos bancos comerciais estrangeiros, a taxa de juro do mercado.

A dívida bilateral resulta dos empréstimos provenientes dos outros Estados.

A Dívida multilateral é consequência da contracção dos empréstimos junto de instituições financeiras multilaterais por exemplo: BM, FMI, BAD.

No caso das dívidas bilateral e multilateral, trata-se de empréstimos concessionais, ou seja de empréstimos com uma taxa de juro muito inferior á de mercado e que beneficiam de condições vantajosas de pagamento, como sejam, um longo período graça a prazos de amortização muito dilatados. 

3.2. Vantagens de endividamento

A dívida Pública externa proveniente de poupança externa implica um aumento de recursos financeiros totais disponíveis para o financiamento do investimento nacional que permite um rápido crescimento económico.

No caso do inverso o recurso a este tipo de empréstimo por parte do Estado absorve poupanças internas, reduzindo o volume de recursos financeiros disponíveis para o sector privado.  

O endividamento externo consiste no aumento da disponibilidade de divisas para o país devedor, contribuindo para o financiamento dos défices na balança de transacções correntes a um aumento das reservas externas do Banco Central, ainda constitui vantagem do empréstimo Público externo consiste no seu baixo custo e condições favoráveis de amortização.

3.3. Desvantagens do endividamento

ü  O serviço da dívida Pública externa implica uma saída do dinheiro no país e o pagamento dos juros representam uma transferência de favor de agentes económicos nacionais.

ü  A acumulação da dívida pública externa gera uma crescente drenagem de divisas do país mas com reflexo na balança de transacções correntes.

ü  As consequências da dívida na economia em via do desenvolvimento, a crise da dívida ilustram bem os elevados riscos associados a um endividamento externo excessivos o qual se traduz numa maior vulnerabilidade.

ü  Desvalorização da moeda e da inflação no valor da dívida, e sofre um agravamento cada vez mais que a moeda nacional se desvaloriza já que serão necessárias mais unidades de moedas para pagar os juros e capitais em moedas externa.

ü  Perda da soberania. 

Capítulo IV  

4. Sustentabilidade da Dívida

É sustentável quando o Estado tem a capacidade em recursos para proceder o reembolso.

Quanto maior for o rendimento nacional menor será o peso da dívida e consequentemente será a sua sustentabilidade.

A dívida que absorve uma parcela considerável do fluxo de recitas correntes ao Estado (fiscais não fiscais) não será sustentável pois não disporá dos meios necessários para fazer face aos encargos da sua divida sem por em causa o normal funcionamento de Administração Pública e provisão de bens públicos essencial.

Quando analisamos a dívida pública devemos ter em conta a relação entre a divida total e o serviço. No caso da dívida externa a relação entre os encargos por ela gerados e exportação de bens e serviços constitui indicador de maior relevo, é a capacidade exportadora de um pais que nos diz se a divida externa é ou não sustentável. Uma economia que não gera suficientes receitas em moeda externa não terá meios necessários ao pagamento da divida externa.

O endividamento não deve provir de financiamento de gastos supérfluos e de consumos, que não contribuem para expansão do PIB e das exportações, a dívida a pagar é compensada pela crescente capacidade do Estado que não terá um impacto negativo no orçamento do Estado e na balança de pagamento.

 

 

 

4.1. A sustentabilidade da Divida Pública em Moçambique

Causas do endividamento político

A partir dos meados da década 80, a dívida pública em Moçambique conheceu um crescimento acelerado. São vários os factores que contribuíram para o aumento do stock da dívida pública, sendo de destacar:

ü  Os elevados défices orçamentais, fraco nível de receita correntes e insuficientes donativos;

ü  Elevados défices externos, por causa das exportações que não contribuem para importação de bens e serviços do país;

ü  Donativos insuficientes para cobertura do défice da balança de transacções correntes e para evitar que o país se depare com falta de divisas;

ü  As facilidades na obtenção de crédito após adesão de Moçambique ao FMI e ao Banco Mundial em 1980.

4.2. Estrutura da Dívida Pública em Moçambique

A estrutura da dívida pública moçambicana manteve-se inalterada desde o inicio das reformas económicas em 1987, embora se verifique uma tendência para o crescimento da divida multilateral. A dívida do Estado para com a banca comercial internacional é nula, já que os créditos apresentam condições incomportáveis tendo em conta o nível de receitas correntes do Estado, a falta de poupança doméstica torna indesejável o empréstimo interno para o financiamento dos défices orçamentais.

Existem diversas razões para o predomínio do endividamento externo dos créditos internos, dentre eles destacam-se:

ü  O baixo custo do crédito externo em relação aos empréstimos internos;

ü  A escassez da poupança nacional.

4.3. Insustentabilidade da divida Pública de Moçambique

O elevado índice de endividamento do estado moçambicano nos últimos anos, tem contribuído para que a dívida seja insustentável pois, não é acompanhada por um aumento paralelo do rendimento nacional das receitas correntes do estado e das exportações em virtude da incorrecta gestão e utilização dos financiamentos obtidos bem como da situação de guerra que se viveu no país.

Uma maior parte dos empréstimos contraídos acabou sendo canalizado para o financiamento de guerra despesas imprescindíveis e de projecto de investimento que se vieram revelar insustentáveis, por um lado, uma parte muito significativa das receitas do estado é directamente canalizada para o exterior em vez de serem aplicadas em área vitais para o desenvolvimento económico e social de Moçambique, como a saúde, a educação, reabilitação e construção de infra-estruturas económicas.

Desde 1984, Moçambique beneficiou de várias operações de reescalonamento da sua dívida no âmbito do Clube de Paris que congrega a maioria dos países credores, sendo que estes acordos apenas abrangem a dívida pública bilateral e resultam no adiantamento dos pagamentos a efectuar e, em certos casos, numa redução da taxa de juros, e face á gravidade do problema da dívida pública externa, Moçambique foi eleito para fazer parte da iniciativa do Banco Mundial e do FMI para os países pobres altamente endividados(HIPC).

Neste sentido, a dívida pública externa constitui um importante obstáculo ao desenvolvimento económico-social de Moçambique. O serviço da dívida torna difícil a diminuição dos défices no orçamento e na balança do pagamento uma vez que se traduz na realização de despesas públicas e implica a saída de divisas nas balanças de transacções corrente e de capitais.

Capítulo V     

5. Conclusão

Importa concluir que a Dívida Pública é o conjunto das situações passivas que resultam para o Estado do recurso a crédito público, directa ou indirectamente.

A divida pública pode ser interna ou externa, quando responde a situações passivas relativas as instituições monetárias e financeiras internacionais. A dívida externa tem como vantagem aumentar os recursos financeiros totais disponíveis para o funcionamento do investimento nacional que permite maior crescimento económico, também tem como desvantagens o serviço da dívida Pública externa implica uma saída do dinheiro no país e o pagamento dos juros representam uma transferência de favor de agentes económicos nacionais.

A dívida pública só se tornará sustentável com um perdão massivo da dívida externa, evitando deste modo que uma proporção excessiva das receitas correntes do Estado e das exportações seja desviada para o seu serviço.

Referências Bibliográficas

WATY, Teodoro Andrade. Introdução às Finanças Públicas e Direito Financeiro I. 2ª Edição. Maputo, W & W – Editora, 2004. 

Tribunal Administrativo Relatório sobre a conta Geral do Estado 2012

Anexos

Dívida Pública variação                                                                               (Em mil Meticais)

Dívida pública	2008	% Do PIB	2009	% Do PIB	2010	% Do PIB	2011	% Do PIB	2012
Externa	92.733	22,6	115,232	28,1	122,754	29,9	127,577	31,1	142,028
Interna	7.446	1,8	11,914	2,9	18,747	4,6	22,330	5,4	23,738
Total	100.179	24,4	127,146	31,0	141,501	34,5	149,907	36,5	165,766

% Do PIB	Variação (%) 12/08
34,6	53,2
5,8	218,8
40,4	65,5

Fonte: Mapa I-3 Da GGE (2008-2012)

A Dívida teve um crescimento de 65,5% no quinquénio. A Dívida Pública Interna registou um incremento de 218,8%, mais que triplicando no período, e a Externa, 53,2%.

 

Dívida pública desembolso

                                                                                                                (Em mil Meticais)           

Designação	2011	Peso %	2012	Peso %
Multilaral	6.109.833	14,5	9.988.286	22,5
Bilateral	10.189.250	24,1	7.756.307	17,5
Total da Dívida Externa	16.299.083	38,5	17.744.593	40,0
Obrigações do Tesouro	2.618.617	6,2	3.150.112	7,1
Bilhetes do Tesouro	21.500.00	50,9	25.500.00	52,9
Outros	1.862.770	4,4	0	0,0
Total da Dívida Interna	25.981.387	61,5	26.650.112	60
Total da Dívida	42.280.470	100,0	44.394.705	100,0

Fonte: Mapa I-3 da CGE (2011-2012).

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TESOURO PÚBLICO

Capitulo II

2.TESOURO PÚBLICO

2.1 TESOURO PÚBLICO: Conceito

Tesouro público - é uma designação dada à instituição, organismo ou conjunto de serviços públicos encarregados de gerir os dinheiros públicos e os restantes meios de liquidez do Estado. O tesouro pode ou não ter personalidade, pode ser um serviço administrativo ou conjunto de serviços assegura os pagamentos e recebimentos do Estado, as operações cambiais relacionadas com as Finanças Públicas, as responsabilidades a curto prazo e correspondentes disponibilidades e as operações necessárias à obtenção de liquidez pelo Estado ou à sua colocação eficiente e rendível.

Segundo o SISTAFE no seu artigo 51, citado pelo Waty, Tesouro Público é o conjunto de órgãos e instituições do Estado que intervêm nas normas e processos de programação, captação de recursos e gestão de meios de pagamento.

No seu artigo 53 diz que, tesouro publico pode ser entendido como uma instituição financeira instrumental que tem por objecto a elaboração da programação financeira, os desembolsos e os pagamentos relativos á execução orçamental e financeira.

2.2.Origem do Tesouro Publico

Segundo Franco, em quase todos os países se verificou, quando foi instituído o sistema orçamental, o aparecimento de um serviço encarregado de centralizar os movimentos de dinheiros públicos, por razoes de controlo, racionalidade e eficiência financeira. A instituição do tesouro não é mais do que um conjunto de serviço que consiste especialmente em gerir a generalidade dos dinheiros públicos, em especial arrecadando as receitas e pagando as despesas, como serviço encarregado da centralização de todos os movimentos de fundos, cabe-lhe fundamentalmente assegurar a execução do Orçamento através de meios monetários. O tesouro prática toda uma serie de operações que não se cingem à mera execução orçamental.

Em alguns países o tesouro tornou-se um instrumento privilegiado de regulação da conjuntura económica, em especial monetária, sendo utilizado em funções que tem pouco a ver com a execução orçamental sendo elas de domínio da política monetária, pois tendem a ser gestor da liquidez a curto prazo do Estado que pelo seu volume pesa na economia nacional. Como muitas das modernas instituições financeiras, o Tesouro Publico nasceu na Grã-Bretanha, como forma de executar os princípios do regime financeiro do constitucionalismo liberal que determinaram o aparecimento do orçamento.

 Era normal que nas administrações tradicionais cada responsável financeiro cobrasse as suas receitas, dispusesse dos seus dinheiros e efectuasse as respectivas despesas, porem esse sistema não é eficiente pois dispersa a gestão dos dinheiros Públicos e provoca mais despesas e dificulta o controlo da regularidade de execução orçamental; dai que nos séculos XII – XVIII se centralizasse numa só instituição que é o Tesouro, este que é o recebimento de todos os fundos líquidos do Estado e o pagamento de todas as despesas. É corrente em todos os países existir a representação de uma exigência da administração financeira moderna, tanto por razões de racionalidade e eficiência de administração dos dinheiros público e dos demais meios líquidos do Estado.

2.3. FUNÇÕES DO TESOURO PÚBLICO

Segundo a Rede de Cobrança do Estado (RCE) o tesouro público tem as seguintes funções:

a)      Proceder á gestão e movimentação dos fundos públicos;

b)      Assegurar a cobrança dos fundos públicos e o pagamento das despesas públicas;

c)      Assegurar a antecipação das receitas devidamente previstas;

d)     Processar os descontos retidos por conta de terceiros;

e)      Aplicar as eventuais disponibilidades de tesouraria.

O tesouro deve afluir princípios a generalidade das receitas e a ele cabe proceder os pagamentos das despesas ocorridas em execução do Orçamento. Cabe ao tesouro na sua actividade de realizar operações orçamentais ou seja operações de Tesouro pois dão origem á inscrição definitiva na Conta Geral do Estado e estão previstas no Orçamento. As operações de Tesouraria são realizadas á margem do Orçamento do Estado mesmo sendo geradoras de fundos que revertem na afectação normal da execução do Orçamento.

As operações de Tesouraria devem ser documentadas, podendo ser passivas ou activas; são passivas as que correspondem á entrada de fundos da Tesouraria dos Fundos do Estado ou a operações escriturais; as operações activas correspondem á saída de fundos ou a operações escriturais de natureza idêntica. As operações de tesouraria tanto na forma de entrada e na saída, asseguram a antecipação de receitas, e a colocação no sistema financeiro de disponibilidades eventualmente ociosas, gestão de certos fundos e da gestão política monetária.

2.4. PRINCÍPIO E REGRAS ESPECIFICAS

O tesouro funciona mediante os seguintes princípios e regras: Anualidade, Unidade, Equilíbrio, Uniformidade, Descentralização, Indispensabilidade de informação; a anualidade é um princípio importado do Orçamento, a unicidade de tesouraria e o equilíbrio de tesouraria, são seguramente princípios strito sensu, e os outros configuram a natureza de regras específicas pelas quais o Tesouro deve pautar.

Ø  Anualidade

  Este princípio deve ter a compreensão de idêntico princípio orçamental e decorre da previsão legal no sentido de as operações de tesouraria devem ser feitas e regularizadas no ano económico em que tem lugar e por conta das dotações orçamentais.

Ø  Unidade

Este princípio de unidade de tesouraria significa que todos os recursos públicos, de origem fiscal, extra-fiscal, ou creditícia, devem ser canalizados ao Tesouro com vista a uma maior capacidade de gestão, dentro dos princípios de eficácia, eficiência e economicidade; para a materialização deste princípio o nosso legislador instituiu a regra da Conta Única do Tesouro (CUT) titulada junto do Banco de Moçambique ou do Banco que desempenhe as funções de Caixa do Tesouro ou de Banqueiro do Estado.

A Conta Única do Tesouro é um tipo de conta bancária, piramidal, com contas globalizadas e contas subsidiárias através das quais se movimentam a arrecadação de receitas efectivas e não efectivas e a execução de despesas.

Ø  Equilíbrio

O principio de equilíbrio de tesouraria preconiza que as entradas de recursos devem ser iguais ou superiores as saídas de recursos.

Ø  Uniformidade

Com este princípio pretende-se que a cobrança de receitas seja uniforme em toda a Rede de Cobrança do Estado, em termos de objectivos, registos, fluxo de informação a disponibilizar, depósito em contas bancárias e controlo.

Ø  Descentralização

Este princípio assegura que o Tesouro, apesar de ser o princípio da unidade, pode funcionar descentralizadamente, através das caixas subsidiárias do Tesouro cujos responsáveis se constituem em exactores da Fazenda, com dependência hierárquica e funcional dos serviços ou unidades orgânicas do Estado onde estão integradas e relação funcional directa com o órgão coordenador do STP.

Ø  Indispensabilidade de informação

Neste principio os serviços ou unidades orgânicas do Estado devem desenvolver um circuito de informação oportuno e fiável sobre os pagamentos, assente na estrutura tecnológica desenvolvida para as formas de pagamento do Tesouro e informação pertinente da Conta Única do Tesouro.

Capitulo I

1.1.Introdução

No presente trabalho que tem como tema Tesouro Publico, iremos abordar  minuciosamente a sua origem, conceitos, funções do Tesouro, seus princípios e regras especificas do tesouro publico.

 1.2.Metodologias

Para a realização do presente trabalho o grupo foi em busca de obras literárias como é o caso da obra do Waty e  Franco. Usamos o método didáctico científico e o dedutivo para permitir-nos na elaboração de elementos relacionados com o tema. Através da leitura e investigação facilitou – nos na compressão do trabalho.

1.3.Objectivos

Ø  Definir o Tesouro Publico.

Ø  Origem do tesouro Publico

Ø  Funções do tesouro Público.

Ø  Princípios e regras específicas.

Capitulo III

3.1.Conclusão

Neste trabalho estivemos a tratar do Tesouro Público. Onde abordamos vários assuntos desde a sua definição, Sua origem, funções, princípios e regras específicos. Onde no decorrer da investigação e na elaboração do mesmo podemos obter a seguinte conclusão: O Tesouro Público é um conjunto de órgãos e instituições do estado que intervêm nas normas e processo de programação, captação de recursos e gestão de meios de pagamento.





Bibliografia

WATY, Teodoro Andrade, Introdução às Finanças Públicas e Direito Financeiro, Maputo, 4 ª Ed., Editora, Pag. 163- 167, 2004.

FRANCO, António l. de Sousa, Finanças Públicas e Direito Financeiro, , 4 ª Ed, Coimbra, Vol I, Pag. 293-294, 440- 451, 2010.

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estudo de impacto ambiental

 Realizar um Estudo de Impacto Ambiental significa desenvolver um conjunto de tarefas técnicas, descritas em uma certa ordem apenas para efeito de apresentação

a)      Indica os fatores ambientais a serem identificados são relativos ao meio físico.

b)      Indica os fatores ambientais a serem identificados são relativos ao meio, biológico.

c) Indica os fatores ambientais a serem identificados são relativos ao meio e antrópico.

A preocupação da humanidade com a proteção ambiental tornou necessária a criação de instrumentos para tutelar o meio ambiente.

a) Define estudo de impacto ambiental

b) Define impacto ambiental

c) Descreve 5 (cinco) atividades sujeitas a licenciamento com apresentação de eia/rima

 De acordo com o artigo 2° da Resolução Conama, a elaboração de estudo de impacto ambiental (EIA) e respectivo relatório de impacto ambiental (RIMA)

a) Descreve o relatório dee impacto ambiental (RIMA)

b) Quais são os itens para a elaboração do relatório de impacto ambiental (RIMA)

c)      Define degradacao ambiental

O Geoprocessamento possui diferentes tipos de dados para a representação de fenómenos em estudo.

a)      Descreve os dados de redes

b)      descreve os dados cadastrais e elabora uma figura que ilustra os dados cadastrais

c)      Quais são os tipos de dados em geoprocessamento

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As causas da segunda guerra mundial

Causaspolitico-economicas

Os EUA tornaram-se numa potencia mundial que defendia uma ideologia burguesa, capitalista e liberal. No lado oposto estava a URSS, onde o proletariado estava em expansão, que defendia uma política socialista.

 A crise de 1929, que começou nos EUA e depois alastrou ao resto do mundo, interrompeu o dinâmico processo de reconstrução da Europa registado imediatamente após a Primeira Guerra Mundial. As medidas para combater a crise nos países europeus, embora tendo de ser fortes, tiveram lugar de forma natural e constitucional, mantendo-se os regimes democráticos na Inglaterra, na Franca e em outros países.

 No entanto, em outros países, politicamente mais instáveis e cornoposições mais combativas, o poder foi tornado por grupos fortemente organizados e determinados. Estes grupos opunham-se a política instalada e viriam a implantar regimes do tipo totalitário ou ditatorial. Daqui iria nascer uma bipolarização do mundo em dois blocos antagónicos: de um lado, os regimes democráticos, e do outro, os regimes autoritários ou ditatoriais.

Essa divisão iria ter também a sua expressão nos dois lados que se viriam a defrontar na guerra: de um lado, os Aliados (que representavarn, na sua maioria, os paísesdemocráticos), e do outro, as potências do Eixo (que integravam os regimes autoritários e ditatoriais).

Causas político-militares

 O fim da Primeira Guerra Mundial transformou-se no ponto de partida para o eclodir de novos conflitos. Em 1919 ,O Tratado de Versalhes, apesar as suas intenções de pacificado, acabou por provocar a disseminação de um forte sentimento nacionalista entre os países que perderam a guerra e criou terreno propici0, pela exploração dos sentimentos de insatisfação da população, para a implantação dos regimes totalitários. Alguns líderespolíticos adoptaram uma política de apaziguamento no período entre as guerras. Pacificaram-se antagonismos se e fizeram-se concessões para se evitar confrontos mas, em contrapartida,não se conseguiu garantir a Paz internacional. um  órgãofrágil, sem reconhecimento e peso internacional e que fracassou totalmente.

A partir de Setembro de 1931, iniciou-se uma série de confrontos, espalhados por vários cantos do mundo. Japão invadiu a Manchúria e colocou no poder um imperador por si controlado. Sendo a Manchúriaterritóriochinês, esta invasão levaria a uma guerra entre o Japão e a China, que se iniciou em 1935. Em 1936, o Japãoe a Alemanha assinaram um acordo, o Pacto Antikomintern (que significa «anticomunista»), cujo objectivo principal era o combate ao comunismo da UniãoSoviética, evitando assim o perigo de alastramento dos ideais comunistas a estes países.

 No Japão predominava uma cultura do tipo militarista, que já vinha de muitos anos antes. Sendo o Japão um pais de fracos recursos, o seu governo considerava que a melhor forma de conseguir esses recursos seria através de conquistas territoriais. Por isso, o Japão planeou conquistar váriosterritórios na Asia, incluindo a Coreia, a China e algumas ilhas no oceano Pacifico.

Porem, o Tratado de Versalhes, assinado entre os países vencedores e vencidos da Primeira Guerra Mundial, impedia que as nações procurassem as conquistas militares, o que deitava por terra as ambições japonesas. Essa disposição do Tratado de Versalhes foi considerada pelos Japoneses uma traição por parte das potências vencedoras daquela guerra, pois o Japão ficava do lado delas. Por essa razão, o Japão decidiu aliar-sea Alemanha, cuja política expansionista era mais ou menos semelhante dos Japoneses, havendo, por isso, interesses em comum. Ainda em 1936, a Itália invadiu a Etiópia (a então chamada Abissínia). A Sociedade das Nações quis punir a agressão, tendo mesmo imposto um embargo económico a Itália. Mas Hitler, recusando reconhecer poderes a Sociedade das Nações, ofereceu ajuda económica a Mussolini.

Também nesse ano, iniciou-se a Guerra Civil de Espanha, que opunha as forcas nacionalistas, comandadas por Franco, as Micas republicanas, de ideologia socialista. Estando do lado dos nacionalistas, a Alemanha e a Itália enviaram-lhes ajuda militar. Os republicanos, por seu lado, receberam apoio e ajuda militar da Unido Soviética.

                                      

causas sociais e ideológicas

Como vimos, as condições impostaspelo Tratado aos países perdedores foram consideradas por estes demasiado severas e isso criou as bases para o crescimento dos movimentos totalitaristas nazi e fascista,que aproveitaram as vagas de descontentamento da população. A Alemanha foi o pais que recebeu a punição mais dura, pois sofreu grandes perdas de território e foi obrigada ao pagamento de pesadas multas, o que foi sentido pela população como uma humilhado aopovo alemão. Também na Itália os sentimentos de insatisfação pela situação italiana no pós-guerra criaram terreno propicio ao crescimento do fascismo.

O alegado combate aos ideais comunistas contribuiu para a implantação e crescimento dos regimes totalitários e ditatoriais nos países europeus e no Japão: o receio da disseminação do comunismo por entre a classe trabalhadora fez com que a classe dos industriais e a burguesia tivessem aderido e apoiado os movimentos totalitários, que conquistaram e aglutinaram, assim, quer os receios da população burguesa, quer a insatisfação das faixas mais pobres da população, criando desse modo uma ampla base de apoio popular, que lhes permitiu iniciar um plano de expansão e ofensiva Bélica. Adolfo Hitler queria suprimir as liberdades e os direitos individuais e perseguir as ideologias liberais, socialistas e comunistas. Pretendia, ainda, criar uma nova ordem na Europa baseada nos princípios nazis, os quais defendiam a superioridade germânica e a exclusão de algumas minorias étnicas e religiosas.

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